ในฐานะผู้อำนวยการ เว็บสล็อตออนไลน์ National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorismฉันได้ทำงานร่วมกับเพื่อนร่วมงานเพื่อปรับปรุงความเข้าใจเกี่ยวกับการก่อการร้ายโดยศึกษาสาเหตุและผลที่ตามมา โครงการที่ใหญ่ที่สุดและกว้างขวางที่สุดโครงการหนึ่งของเราเกี่ยวข้องกับการรวบรวมการโจมตีของผู้ก่อการร้ายทั่วโลกตั้งแต่ปี 2513 เข้าสู่ฐานข้อมูลการก่อการร้ายทั่วโลก (GTD)
#1: การก่อการร้ายนั้นหายาก
เจ้าหน้าที่ต่อต้านการก่อการร้ายที่ทำงานในไทม์สแควร์ นิวยอร์ก AP Photo / Kathy Willens
สำหรับสถานที่และเวลาส่วนใหญ่ การก่อการร้ายเป็นเหตุการณ์ที่หายากอย่างไม่น่าเชื่อ
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาประสบกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายน้อยกว่า 25ครั้ง ในเวลาเดียวกัน มีการฆาตกรรมประมาณ 13,000 คดีและการปล้น 360,000 คดีทุกปีในสหรัฐอเมริกา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุบัติเหตุจราจรทั่วโลก คร่าชีวิต ผู้คนไปมากกว่า 100 เท่าของผู้เสียชีวิตจากผู้ก่อการร้าย
แม้แต่กลุ่มสำคัญอย่างอัลกออิดะฮ์ก็ยังทำการโจมตีค่อนข้างน้อย GTD แสดงให้เห็นว่าอัลกออิดะห์รับผิดชอบการโจมตีเพียง 59 ครั้งตลอดอายุขัยและการโจมตีเพียง 5 ครั้งตั้งแต่ปี 2551 ความจริงที่ว่าการก่อการร้ายมีน้อยมากหมายความว่าเรามีความสามารถจำกัดในการวิเคราะห์ทางสถิติและบรรลุข้อสรุปเชิงนโยบายทั่วไป
#2: การโจมตีจำนวนมากยังคงหายากขึ้น
แม้ว่าการก่อการร้ายจะเกิดขึ้นได้ยาก แต่การโจมตีของผู้บาดเจ็บล้มตายจำนวนมากกลับเกิดขึ้นได้ยากกว่า
มากกว่าครึ่งหนึ่งของการโจมตีของผู้ก่อการร้ายใน GTD ตั้งแต่ปี 1970 ไม่มีผู้เสียชีวิต GTD ระบุการโจมตีเพียง 17 ครั้งจากทั่วโลกที่คร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่า 300 ราย จากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมากกว่า 156,000 รายใน GTD การโจมตีที่ประสานกันของ 9/11 ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปเกือบ 3,000 คน ยังคงเป็นการโจมตีที่อันตรายที่สุดในประวัติศาสตร์สมัยใหม่
นอกเหนือจากเหตุการณ์ 9/11 ยังไม่มีการโจมตีบ้านเกิดของสหรัฐฯ ในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา ทำให้มีผู้เสียชีวิตแล้วกว่า 200 คน เหยื่อที่ใกล้เคียงที่สุดคือเหยื่อ 168 รายจากเหตุระเบิดในโอคลาโฮมาซิตีในปี 1995 ซึ่งจัดโดย Timothy McVeigh
เนื่องจากการโจมตีที่อันตรายถึงตายแต่ไม่ธรรมดาเพียงไม่กี่ครั้งทำให้เกิดความกังวลอย่างมาก นโยบายการก่อการร้ายจึงมักจะอิงจากเหตุการณ์ที่หายากและผิดปกติอย่างมาก มากกว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นทั่วไปแต่น่าตื่นเต้นน้อยกว่านับพันเหตุการณ์ ในความเห็นของฉัน นโยบายที่อิงจากค่าผิดปกติสุดโต่งอาจมีนัยยะที่ร้ายแรงและอาจไม่คาดฝัน
#3. การป้องกันกำลังดีขึ้น
การโจมตีของผู้ก่อการร้ายจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกาและยุโรปตะวันตก กำลัง ถูกขัดขวาง เป็นแผนการ นี่เป็นข่าวดีในแง่ของการปกป้องพลเมืองและช่วยชีวิต ผลที่ตามมาอีกประการหนึ่งคือผู้กำหนดนโยบายมีข้อมูลลดลงเกี่ยวกับความร้ายแรงที่แท้จริงของภัยคุกคาม เนื่องจากผู้โจมตีถูกหยุดก่อนที่แผนจะบรรลุผล
#4. กลุ่มก่อการร้ายไม่เหมือนกันทั้งหมด
องค์กรก่อการร้ายมีความหลากหลายอย่างมากซึ่งทำให้ภาพรวมยากขึ้น
เมื่อคนส่วนใหญ่นึกถึงกลุ่มผู้ก่อการร้าย ภาพจะนึกถึงองค์กรที่มีการจัดการที่ดีและมีการเผยแพร่อย่างสูง เช่น รัฐอิสลามหรืออัลชาบับ ในความเป็นจริง เป็นการยากที่จะสรุปเกี่ยวกับกลุ่มผู้ก่อการร้าย ด้านหนึ่งคือบุคคลที่ไม่รู้จักความเชื่อมโยงกับองค์กรก่อการร้าย ซึ่งเรียกว่าหมาป่าเดียวดาย ในอีกด้านของสเปกตรัมเป็นกลุ่มที่มีการจัดระเบียบสูงที่คงอยู่เมื่อเวลาผ่านไป มีสายการบังคับบัญชาที่ชัดเจนและมีความเป็นผู้นำที่มั่นคง ระหว่างนั้นเป็นกลุ่มเล็ก ๆ ที่เชื่อมโยงกันอย่างหลวม ๆ และเครือข่ายที่มืดมิด – ตัวอย่างเช่น Neo Nazis หรือกลุ่มอิสลามหัวรุนแรง เอนทิตีที่แตกต่างกันเหล่านี้ทั้งหมดมักจะอยู่ในสถานะฟลักซ์ การเปลี่ยนแปลงนั้นคงที่ ความมั่นคงหายาก
จากองค์กรก่อการร้ายกว่า2,300 องค์กรที่ระบุใน GTD ตั้งแต่ปี 1970 เกือบ 70 เปอร์เซ็นต์มีช่วงชีวิตน้อยกว่าหนึ่งปี องค์กรผู้ก่อการร้ายเป็นเหมือนการเริ่มต้นธุรกิจ: ส่วนใหญ่จะหายไปภายในปีแรกของการดำเนินงาน การตอบสนองต่อกลุ่มที่มีการจัดการที่ดี มีความเป็นผู้นำที่ชัดเจน สายการบังคับบัญชาที่ชัดเจน และสมาชิกภาพที่สามารถระบุตัวตนได้เป็นสิ่งหนึ่ง แต่การตอบสนองจะซับซ้อนกว่ามากเมื่อไม่มีองค์กรกลาง ไม่มีผู้นำที่สามารถระบุตัวตนได้ หรือมีเพียงกลุ่มบุคคลที่ไม่ชัดเจนซึ่งมีความสัมพันธ์และความมุ่งมั่นที่แตกต่างกันซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา
#5. การมอบหมายความรับผิดชอบนั้นยาก
การแสดงความรับผิดชอบในการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมักคลุมเครือหรือเป็นไปไม่ได้
ข้อมูลจาก GTD แสดงให้เห็นว่าไม่มีกลุ่มผู้ก่อการร้ายใดที่สามารถมอบหมายความรับผิดชอบในเกือบ 60 เปอร์เซ็นต์ของการโจมตีนับพันที่เกิดขึ้นทั่วโลกตั้งแต่ปี 1970 การโจมตีอาจเริ่มต้นโดยผู้โดดเดี่ยวที่ทำงานโดยอิสระไม่มากก็น้อยจากกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง ในกรณีอื่น กลุ่มหนึ่งอาจอ้างสิทธิ์การโจมตีได้มากกว่าหนึ่งกลุ่ม หรือกลุ่มอาจเรียกร้องความรับผิดชอบเมื่อในความเป็นจริงไม่มีความเกี่ยวข้องกับการโจมตี หรือกลุ่มอาจอ้างอย่างไม่ถูกต้องว่าอีกกลุ่มหนึ่งรับผิดชอบ
นักวิเคราะห์อาจไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะสรุปหรือแยกความแตกต่างระหว่างบัญชีที่แข่งขันกัน หลังการโจมตีของผู้ก่อการร้าย รัฐบาลอยู่ภายใต้แรงกดดันมหาศาลในการระบุตัวผู้กระทำความผิดและเสนอการตอบสนองอย่างรวดเร็ว แต่เจ้าหน้าที่จะลงโทษผู้กระทำผิดและยับยั้งผู้อื่นจากการก่อการร้ายได้อย่างไร ในเมื่อไม่รู้แน่ชัดว่าใครคือผู้กระทำความผิด?
#6: เรากำลังพัฒนากลยุทธ์อยู่
ในที่สุด ในขณะที่นักวิจัยกำลังก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนากรอบงานสำหรับการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการก่อการร้าย การศึกษาเรื่องการต่อต้านการก่อการร้ายยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น แม้ว่าจะเป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจถึงภัยคุกคามของผู้ก่อการร้ายได้อย่างแม่นยำ แต่ก็ยากกว่าที่จะประเมินกลยุทธ์ที่รัฐบาลใช้เพื่อต่อต้านการก่อการร้าย รัฐบาลมีความลับอย่างมากเกี่ยวกับนโยบายและกลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้าย และแน่นอนว่าไม่มีอะไรใกล้เคียงกับฐานข้อมูลทั่วโลกเกี่ยวกับกลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้ายและประสิทธิผล
วางนโยบายให้ดีขึ้น
การคุกคามของผู้ก่อการร้ายในสหรัฐอเมริกานั้นเกิดขึ้นเป็นตอนๆ เป็นระยะๆ และไม่สอดคล้องกัน บ่อยครั้งที่นโยบายตอบสนองต่อความกลัวมากกว่าการประมาณการภัยคุกคามที่แท้จริง ตัวอย่างเช่น ไม่มีหลักฐานเชิงประจักษ์ที่สนับสนุนการตัดสินใจล่าสุดของประธานาธิบดีทรัมป์ในการห้ามพลเมืองของหกประเทศที่นับถือศาสนาส่วนใหญ่เป็นมุสลิมเดินทางไปสหรัฐในนามของป้องกันการแทรกซึมของผู้ก่อการร้าย คำสั่งผู้บริหารของทรัมป์ในเดือนมีนาคม 2017 จะหยุดเดินทางจากอิหร่าน ลิเบีย โซมาเลีย ซีเรีย และเยเมน แต่ไม่มีใครจากประเทศเหล่านี้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่ร้ายแรงในสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ 9/11
ยิ่งไปกว่านั้น นโยบายเหล่านี้ยากที่จะยกเลิก ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติผู้รักชาติของสหรัฐอเมริกาซึ่งผ่านไปหลังจากเหตุการณ์ 9/11 อันวุ่นวาย ได้รับการออกแบบมาเพื่อ ” ยับยั้งและลงโทษผู้ก่อการร้าย ” แต่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายได้ขยายขอบเขตอย่างรวดเร็วเพื่อ ดำเนินคดีกับยาเสพติดและอาชญากรรมอื่น ๆที่ไม่ใช่ผู้ก่อการร้าย การขยายดังกล่าวทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวและอำนาจของรัฐบาลกลาง เว็บสล็อต
