ข้อตกลงหยุดยิงมิวนิกที่ประกาศเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ บาคาร่าเว็บตรง โดยนายจอห์น เคอร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ในเวลาเพียงไม่กี่วันต่อมา ชาวซีเรียและคนอื่นๆตั้งข้อสงสัยว่าจะสามารถลดการต่อสู้และความทุกข์ทรมานที่ซีเรียได้รับมาเป็นเวลาห้าปีได้ ทำไมความสงสัยดังกล่าว? โลกไม่ควรเปิดรับความคิดริเริ่มใด ๆ ที่ผู้นำโลกแนะนำสามารถช่วยสถานการณ์ที่ร้ายแรงได้หรือ?
บทเรียนที่ 1: อัสซาดคือปัญหา ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา
มีเหตุผลประการหนึ่งที่ทำให้สถานการณ์มนุษย์ตกต่ำในซีเรียคือ การตอบสนองของรัฐบาลอัสซาดต่อการประท้วงอย่างสันติในปี 2554
ความโหดร้ายของซีเรียได้แซงหน้าการตอบโต้ของรัฐบาลอาหรับอื่นๆ อย่างมากต่อการลุกฮือทั่วทั้งภูมิภาคของ “อาหรับสปริง” ความโกรธที่เคี่ยวนานต่อการปราบปรามของอัสซาดกลายเป็นสงครามกลางเมืองอย่างเต็มรูปแบบ ความจริงก็คือเส้นทางการทำลายล้างของระบอบการปกครองนั้นไม่มีใครเทียบได้กับกลุ่มอื่น ๆ รวมถึงรัฐอิสลามหรือ ISIS
รายงาน ฉบับใหม่โดยองค์กรซีเรียประมาณการว่า ชาวซีเรีย 470,000 คนเสียชีวิตตั้งแต่ความขัดแย้งเริ่มขึ้นในปี 2554 อีกรายงานหนึ่งเมื่อเร็วๆ นี้ – และตรงไปตรงมาอย่างผิดปกติ – รายงานจากสหประชาชาติระบุความรับผิดชอบของระบอบการปกครองอัสซาดสำหรับนโยบายที่เป็นระบบเกี่ยวกับการทรมาน การข่มขู่ การสังหาร และความรุนแรงอื่นๆ
แต่ถึงแม้จะมีความเชื่อมโยงที่ชัดเจนระหว่างความรุนแรงของอัสซาดกับซีเรีย แต่แรงจูงใจหลักสำหรับความพยายามด้านนโยบายของตะวันตกในซีเรียดูเหมือนจะหยุด ISIS
ตัวอย่างเช่น การหยุดยิงในมิวนิก ยกเว้น ISIS จากการระงับการสู้รบโดยเฉพาะ เป็นเรื่องที่เข้าใจได้เนื่องจากการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในซีเรียมุ่งเน้นไปที่การต่อสู้กับหัวหน้าศาสนาอิสลามของ ISISในกลุ่มฝรั่งเศสและประเทศอื่นๆ
การที่ฝ่ายตะวันตกให้ความสำคัญกับ ISIS ยังช่วยอธิบายว่าการมีส่วนร่วมทางทหารล่าสุดของรัสเซียช่วยฟื้นการควบคุมทางการเมืองของรัฐบาลซีเรียได้อย่างไร โดยบางบัญชีความกังวลที่เพิ่มขึ้นของวอชิงตันในการต่อสู้กับ ISIS อาจทำให้อดทนต่อการที่อัสซาดอยู่ในอำนาจได้มากขึ้น เพื่อที่รัฐซีเรียที่ตกต่ำสามารถช่วยควบคุมกลุ่มผู้ที่จะเป็นหัวหน้าศาสนาอิสลามได้
ประเทศอย่างสหรัฐฯ อาจมองว่า ISIS เป็นศัตรูตัวฉกาจอย่างที่ ISIS เองก็ต้องการ
แต่สำหรับชาวซีเรียส่วนใหญ่ รัฐบาลอัสซาดสมควรได้รับเกียรติอันน่าสงสัยนั้น
บทที่ 2: การช่วยเหลือผู้ลี้ภัยไม่จำเป็นต้องช่วยซีเรีย
บรรดาผู้นำโลกกำลังเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญว่าจะทำอย่างไรกับชาวซีเรียกว่า 4.5 ล้านคนที่สามารถหลบหนีจากสภาวะเลวร้ายในประเทศของตนได้
จำนวนที่ส่ายนี้ทำให้ทรัพยากรทางการเงินของระบบผู้ลี้ภัยระหว่างประเทศ ตึงเครียด ในเวลาเดียวกัน จุดเน้นของกฎหมายว่าด้วยผู้ลี้ภัยที่มีอยู่ – เพื่อให้ผู้คนจำนวนจำกัดสามารถตั้งถิ่นฐานใหม่ในประเทศอื่น แทนที่จะถูกข่มเหงในบ้านเกิดของพวกเขา – ไม่ได้ผล
ภาพถ่ายที่เจ็บปวดของเด็กวัยหัดเดินที่เสียชีวิต Alan Kurdiทำให้บางประเทศในยุโรปเพิ่มการรับผู้ลี้ภัยชาวซีเรีย แต่นี่เป็นจุดสว่างเล็ก ๆ ในพรมมืดแห่งความทุกข์
หากขอบเขตของวิกฤตการณ์ผู้ลี้ภัยต้องการการตอบสนองที่สม่ำเสมอและเป็นสากลมากขึ้นจำนวนชาวซีเรียที่ถูกขับไล่ออกจากประเทศของพวกเขา (ประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ของประชากรทั้งหมด) ทำให้เกิดความท้าทายในการสร้างประเทศขึ้นใหม่
อย่างดีที่สุด ความเห็นอกเห็นใจและความช่วยเหลือสำหรับผู้ลี้ภัยช่วยแก้ปัญหาเฉพาะหน้าของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง และนำเสนอมุมมองที่สำคัญต่อชาวซีเรียโดยทั่วไปว่าประเทศตะวันตกและปัจเจกบุคคลมีความกังวลเกี่ยวกับชะตากรรมของพวกเขา
แต่ปัญหาของผู้ลี้ภัยนั้นเป็นดาบสองคมที่ยาก ผู้ลี้ภัยชาวซีเรียต้องการความช่วยเหลือจากโลก แต่ในท้ายที่สุดซีเรียจะต้องการผู้ลี้ภัยจำนวนมากเพื่อกลับไปสร้างประเทศใหม่เมื่อสงครามสิ้นสุดลง
มีเพียงสองคำตอบที่แท้จริง – และที่เกี่ยวข้อง – สำหรับปัญหานี้
หนึ่งคือการที่ประชาคมระหว่างประเทศจะผลักดันให้หนักขึ้นสำหรับการตั้งถิ่นฐานในซีเรียที่ทำให้การข่มขู่อย่างโหดเหี้ยมของรัฐบาลอัสซาดยุติลงโดยเร็วที่สุด
อย่าง ที่สองคือการหากลไกต่างๆ เช่นการปรับปรุงที่สำคัญในเงื่อนไขของที่อยู่อาศัยชั่วคราวในประเทศใกล้ชายแดนซีเรีย ที่อนุญาตให้ผู้ลี้ภัยชาวซีเรียใช้ชีวิตอย่างสมเหตุสมผล และในขณะเดียวกันก็ให้แรงจูงใจให้พวกเขากลับไปซีเรียเมื่อสิ่งนี้กลายเป็น เป็นไปได้.
ตัวอย่างเช่น เราทราบดีและฉันได้เห็นเป็นการส่วนตัวแล้วว่า ค่ายผู้ลี้ภัยสามารถและควรรวมทางเลือกด้านการศึกษาและอาชีพสำหรับเยาวชนซีเรียเพื่อสร้างทักษะ เช่น การทำผมและการซ่อมแซมอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ที่จะช่วยให้มีโอกาสมีส่วนในการสร้างประเทศขึ้นใหม่
การค้นหากลยุทธ์ที่สร้างสรรค์และได้รับทุนสนับสนุนอย่างดีเพื่อเปลี่ยนค่ายผู้ลี้ภัยใกล้ซีเรียให้กลายเป็นเขตนวัตกรรมแห่งการเพิ่มขีดความสามารถสำหรับการฟื้นฟูซีเรียอาจเป็นความคิดริเริ่มเชิงนโยบายระดับโลกที่สำคัญในการบรรเทาวิกฤติพร้อมกับจัดการกับอัสซาดและความขัดแย้งในวงกว้าง
บทที่ 3: ไม่มีการรักษาความปลอดภัยระดับภูมิภาคหรือระดับโลกในขณะที่วิกฤตยังคงดำเนินต่อไป
อันที่จริง ความทารุณต่อเนื่องของระบอบอัสซาด และวิกฤตผู้ลี้ภัยที่รัฐบาลอัสซาดและคู่แข่งอย่างโหดเหี้ยมได้ก่อขึ้น มีแต่จะทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
นอกจากซีเรียแล้ว สงครามภายในและภูมิภาคในลิเบียและเยเมนยังขยายความโกลาหลในโลกอาหรับอีกด้วย ชาวอาหรับหลายแสนคนนอกเหนือไปจากที่มาจากซีเรีย ถูกบังคับให้ออกจากบ้าน
ต้องเผชิญกับความซับซ้อนและความใหญ่โตของปัญหา หลายคนในตะวันตกโต้แย้งว่าไม่มีอะไรที่ต้องทำนอกจาก การเพิ่มการควบคุมชายแดน เป็น สองเท่าเพื่อควบคุมความขัดแย้ง
แต่การรักษาความปลอดภัยทั่วโลกจะเพิ่มขึ้นได้อย่างไรเมื่อภูมิภาคนี้คลี่คลาย?
ยิ่งชาวซีเรียติดอยู่ระหว่างความรุนแรงของอัสซาดหรือ ISIS กับความโกลาหลของการหลบหนีมากเท่าไร ความเสี่ยงที่ชาวซีเรียหลายล้านคนที่เห็นแต่ความรุนแรงและการละทิ้งทั่วโลกจะยิ่งเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น
อันที่จริง การหลุดพ้นจากวิกฤตซีเรียของชาติตะวันตกได้เพียงแต่ชักนำให้มหาอำนาจอื่นๆ เข้ามามีส่วนร่วมกับตนเองอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเท่านั้น เราได้เห็นสิ่งนี้กับรัสเซียแล้ว ส่งผลให้ระบอบอัสซาดอาจมีสัญญาเช่าชีวิตใหม่
เราอาจจะได้เห็นการแทรกแซงจากภายนอกที่เพิ่มขึ้นอีกรูปแบบหนึ่งจากการสู้รบทางทหารครั้งใหม่โดยซาอุดีอาระเบียและตุรกี การมีส่วนร่วมดังกล่าวถูกกระตุ้นเหนือสิ่งอื่นใด โดยความชอบของทั้งสองประเทศในการทำให้ทั้งอัสซาดและไอซิซอ่อนแอลง ซึ่งเป็นเป้าหมายที่พวกเขาไม่เชื่อว่ารัสเซียมีร่วมกัน
ปัจจุบันชาวซีเรียสี่ในห้าคนอยู่อย่างยากจน เด็กกว่าห้าล้านคนต้องการความช่วยเหลือทันที ครึ่งหนึ่งของประชากรในประเทศพลัดถิ่นจากบ้านเรือน
ไม่มีการรักษาความปลอดภัยในประเทศ
มีเพียงหลุมดำด้านมนุษยธรรมและการเมืองที่ขยายตัวขึ้นเรื่อยๆ ในขณะที่ผู้นำชาวตะวันตกบางคนหวังว่าจะไม่เห็นด้วยกับเหตุผลที่การเพิกเฉยต่อสถานการณ์จะทำให้มันหายไป
บทเรียนที่ 4: นี่ไม่ใช่เวลาแห่งความเหนื่อยล้าจากความเห็นอกเห็นใจ
อันที่จริง จังหวะเวลาของปฏิกิริยาของโลกดูเหมือนจะไม่เกี่ยวข้องกับความลึกที่แท้จริงของวิกฤต
ความโหดร้ายที่เลวร้ายที่สุดหลายครั้งของสงครามเกิดขึ้นได้ดีก่อนที่จะมีความรู้อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับความขัดแย้งในตะวันตก ธรรมชาติและความรุนแรงของความรุนแรงในซีเรียกำลังได้รับการบันทึกไว้ในสื่อกระแสหลักของสหรัฐฯในเวลาเดียวกับที่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่แสดงความคัดค้านการแทรกแซง
ในช่วงหลายปีที่สงครามกลางเมืองและความทุกข์ยากของมนุษย์เลวร้ายที่สุด ชาวอเมริกันแทบไม่สนใจที่จะเข้าไปแทรกแซงในประเทศ
มันคือภาพถ่ายของ Alan Kurdi ที่กระตุ้นให้เกิดความเห็นอกเห็นใจอย่างกว้างขวาง แม้ว่าจะมีเด็กที่คล้ายกันหลายร้อยคนจมน้ำตายก่อนภาพถ่ายดังกล่าว และอีกหลายสิบคนจมน้ำตายตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
อันที่จริงแล้ว ภาพนี้ถ่ายโดยเฉพาะหลังจากเกิดวิกฤตขึ้นหลายปี เพื่อให้ชาวอเมริกันส่วนใหญ่เข้าใจพื้นฐานของโศกนาฏกรรมในซีเรีย โดยสังเขปและเกี่ยวข้องกับเรื่องราวของ Kurdi ที่เผยแพร่บนโซเชียลมีเดีย การบริจาคให้กับผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเพิ่มขึ้นอย่างมาก
แต่การโจมตีในกรุงปารีสเมื่อเดือนพฤศจิกายนปีที่แล้ว ซึ่งดำเนินการโดยชาวยุโรปที่มาจากแอฟริกาเหนือ ได้ผลักชาวอเมริกันและชาวยุโรปจำนวนมากออกจากความพยายามเพิ่มเติมในการช่วยเหลือผู้ลี้ภัยจากซีเรีย ข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้ลี้ภัยในการโจมตีทำให้ชาวอเมริกันกลัวผู้ลี้ภัยชาวซีเรียและเปลี่ยนไปสู่การสนับสนุนที่มากขึ้นสำหรับการแทรกแซง แต่ต่อต้าน ISIS ไม่ใช่อัสซาด
ลักษณะและจังหวะเวลาของวิกฤตซีเรียนั้นสัมพันธ์กันเพียงเล็กน้อย กล่าวคือ กับวิธีที่ตะวันตกตอบสนองต่อวิกฤต
สิ่งนี้สำคัญอย่างยิ่งที่ต้องจดจำในเวลานี้เมื่อทัศนคติของสาธารณชนต่อชะตากรรมของผู้ลี้ภัยเริ่มแข็งกระด้าง จากการสำรวจพบว่า48% ของชาวอเมริกันเชื่อว่าควรปิดพรมแดนสำหรับผู้ลี้ภัย
หากชาวอเมริกันและชาวยุโรปกำลังประสบกับ“ความเหนื่อยล้าจากความเห็นอกเห็นใจ”ความทุกข์ทรมานของซีเรียและผลกระทบของซีเรียก็ไม่ลดลง
ด้วยความคาดหวังในการหยุดยิงที่มีจำกัด การหยุดยิงที่กำลังจะเกิดขึ้นนั้นน่าสงสัยอยู่แล้วผู้นำและนักเคลื่อนไหวในตะวันตกต้องคำนึงถึงบทเรียนสี่ข้อข้างต้นของวิกฤตซีเรีย และนำบทเรียนเหล่านี้มาใช้กับบทเรียนที่ห้าและเป็นบทเรียนสุดท้าย “ไม่อีกแล้ว” ในส่วนที่เกี่ยวกับการใช้ความรุนแรงต่อประชาชนหลายล้านคนต้องไม่มี ความหมาย อีกเลย
